江苏省泰州市按照“学校教育是关键、家庭教育是基础、社会综合治理是根本”的治理思路,校家社协同发力,推动破解校外培训治理难题,校外培训行为明显规范,校外培训负担有效减轻。
一、加强学校管理,发挥阵地作用
建立教研员与学科质量捆绑考核机制,每季度召开课堂教学改革现场会,常态化开展全市中小学校教学视导并实现全覆盖,提高课堂教学水平。整合校内外资源,建设全市“课后服务资源地图网络平台”,为学校、家长组织课外实践提供支持。针对学优生、学困生分别开展课业指导,满足学生多元化、个性化需求,减少校外培训对学生的吸引力。下发《关于做好学校参与校外学科类隐形变异培训防范治理工作的通知》,将辖区内学校校长纳入各乡镇(街道)校外培训机构综合治理工作小组,构筑整体联动治理机制。一旦发现学科类隐形变异培训,学校及时赶赴现场做好学生信息登记、疏散分流和学生、家长思想引导工作。加强师德师风建设。《校外培训行政处罚暂行办法》出台后,要求学校迅速组织教师培训,确保学习全员覆盖、内容人人知晓。重拳整治有偿补课行为,严处违规补课教师,在职教师有偿补课、以教谋私等不正之风得到有效遏制。
二、注重家庭教育,转变育儿观念
优化家庭教育指导。将家庭教育指导课程纳入班主任和教育管理人员培训内容,累计开展8轮全员培训和分类培训,有效提升家庭教育指导水平。组建家庭教育讲师团,开设家庭教育公益大讲坛200多期,指导家长辨析家庭教育误区,了解学科类隐形变异培训危害。突出暑期家庭服务。将课后服务向假期延伸,建成社区校外辅导站470个,联合团市委等部门开设“青仔公益暑托班”,为青少年提供寒暑假和周末托管、作业辅导、兴趣课程等服务,有效缓解青少年暑期“看护难”“辅导难”问题。遴选骨干名师,拍摄制作300余节内容涵盖所有主要学科的中小学衔接课程,为小升初与初升高学生自主学习提供优质便捷服务,2023年暑假课程点击量近两千万次。强化家庭教育评价激励。把家校协同推进“双减”列为挂牌督导每月要点,全市332名责任督学成为推动家庭教育提质增效的重要力量。定期评选表彰好家长、优秀家长学校、家校共育先进单位等,创建科学育儿、良好家庭教育生态,家庭教育经验做法两次被全省推广。
三、突出社会治理,提升监管效能
加强部门联动。按照“谁主管、谁负责”原则,建立学科类隐形变异培训问题的预防、发现、查处机制,明确12个市级部门和各市(区)职责,对校外培训机构广告宣传、合同签订、课程收费、培训行为和场所安全等方面细化分工,以清单认领方式压实各方责任。定期联合各部门对校外培训机构开展综合治理,创新开展校外培训“平安消费”专项检查网络直播,方便群众在网上对部门协同执法检查进行全过程监督。开展网格排查。全市88个乡镇(街道)对培训市场进行“网格化”管理,形成“社区吹哨,部门报到”的联动治理模式。2023年以来,全市开展“网格化”排查10余次,网格员出动1800余人次,为强化校外培训监管提供有力支撑。提升执法效能。邀请负责《校外培训行政处罚暂行办法》起草工作和长期在市场监管一线的专家分别从理论和实践层面作指导,提升行政执法人员能力水平。探索“部门+镇街”协同执法,推动部门指导镇街明晰执法检查重点、甄别确认违法事实、有效固定重要证据,提高行政执法效率。
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